在不久前结束的第九届数字中国建设峰会上，中国移动与河北保定联合发布100个高质量行业数据集，覆盖辅助驾驶、智能制造、智慧教育、政务服务、文化旅游等27个领域，已服务10多个主流大模型训练，标志着保定数据标注产业从劳动密集型向知识密集型、技术密集型加速跨越。

同期展区内，由保企数据超市推出的数河智算一体机备受关注。这款面向中小微企业的软硬一体化产品，创新构建“场景—数据—算力”模式，着力破解企业数字化转型“不敢转、没钱转”的痛点难题。产品核心设计理念概括为“小快轻准”：单车间试点万元起步，2至4周即可上线见效。现场演示数据显示，该产品可使设备故障率下降30%、生产效率提升15%、人力成本节省20%，转型成效直观可见。

峰会成果集中亮相的背后，是保定五年来深耕数据领域创新发展的坚实积淀。保定市数据局党组书记、局长张闯介绍，早在2021年，数据要素价值尚未被广泛认知时，保定就已将数据服务产业纳入主导产业集群，不盲目追求“大而全”，而是立足自身优势，精准切入差异化发展赛道。

第一个切口，是做强数据标注。依托京津冀协同发展区位优势，保定确立“京数保标、京模冀用”发展定位，创新打造“前店后厂”模式——以北京作为数据技术创新前沿，以保定作为数据加工治理基地。2024年5月，保定成功获批全国首批国家数据标注基地，成为京津冀地区唯一入选城市。此后，三大通信运营商标注基地相继落地，全市年数据标注能力突破2000TB，逐步形成涵盖数据采集、存算、加工、应用的全链条产业生态。

第二个切口，是深化制度创新。针对数据权属不清、流通不畅等行业共性难题，保定率先与中国电子开展合作，探索“数据元件”技术路径，将原始数据加工为可计量、易流通、可追溯的“数据元件”。2024年12月，该方案被列入《国家数据基础设施建设指引》六大核心技术路线；2025年8月，保定市获评河北省唯一“国家数据基础设施建设先行先试城市”，制度创新成果获得国家级认可。

第三个切口，是赋能实体经济。多年来，保定坚持把数据价值落地到产业一线，聚焦白沟箱包、高碑店商贸物流、高阳家纺、安国中药材等六大县域特色产业，发布一批数智化创新应用场景，推动数据要素深度嵌入生产、流通、销售全流程。同时，出台数据资产入表、确权登记等政策指引，通过数据资产质押破解企业融资难题，让数据既赋能产业转型升级，又惠及民生服务发展，实现数据价值与实体经济深度融合，一大批数字经济创新型企业在保定聚焦发展，2026年2月成功获批国家级数据产业集聚区。

“这三个切口，贯穿同一条主线：不盲目追逐热点，而是基于自身禀赋选择差异化路径；不沉迷于概念创新，而是将制度设计落实到每个具体场景；不追求宏大叙事，而是聚焦真实需求，落脚烟火实处。”张闯表示，截至目前，保定已集聚数据相关企业超800家，从业人员超3万人，数据产业规模持续壮大，数实融合动能不断增强。

来源：人民日报